Политики лишили украинский телеком регулятора

16.06.2008

Конфликт вокруг руководства регулятора телекоммуникационного рынка Украины зашел в тупик: президент Виктор Ющенко второй год подряд блокирует совершаемые разными составами правительства назначения в комиссии по рынку радиосвязи. Аналитики отмечают крайне негативное влияние сложившейся ситуации на рынок связи, но не видят из нее выхода.

Президент Украины Виктор Ющенко 10 июня приостановил действие ряда постановлений Кабинета министров страны относительно состава Национальной комиссии по вопросам регулирования рынка связи (НКРС). 28 мая Кабмин сменил главу этой комиссии — вместо Владимира Зверева им стал экс-заместитель главы департамента специальных телекоммуникационных систем защиты и информации Службы безопасности Украины Сергей Колобов. Кроме того, тогда же правительство Юлии Тимошенко уволило четырех из восьми членов НКРС — Людмилу Ежову, Виктора Мазура, Надежду Кострибу и Ольгу Филиппову — назначив вместо них Людмилу Артюшенко, Сергея Мирного, Александра Степанова и Анатолия Тычинского.

Однако Ющенко посчитал, что эти постановления правительства нарушают Закон страны «О телекоммуникациях», согласно которому премьер-министр лишь представляет кандидатуры на должности членов комиссии, а утверждает и увольняет их президент. В связи с этим президент сделал соответствующий запрос в Конституционный суд. Впрочем, в секретариате Тимошенко ссылаются на Закон «О кабинете министров», согласно которому руководители коллегиальных центральных органов исполнительной власти, не входящих в состав правительства (к их числу относится НКРС), назначаются Кабмином по представлению премьер-министра. В заявлении, распространенном Кабмином в ответ на указ Ющенко, напоминается о недавнем решении Конституционного суда по делу о Комиссии по регулированию ценных бумаг и фондового рынка — органа, аналогичного по своему статусу НКРС. Тогда суд признал неконституционным положение Закона «О государственном регулировании рынка ценных бумаг», согласно которому председателя и членов этой комиссии назначает президент.

У Виктора Ющенко стало входить в привычку блокировать инициативы Юлии Тимошенко

Противостояние вокруг персонального состава НКРС началось еще в 2007 г., когда правительство возглавлял оппозиционный Ющенко Виктор Янукович. После преодоления парламентом страны — Верховной Радой — вето президента на Закон «О кабинете министров», правительство воспользовалось одним из его положений и сменило половину членов НКРС, включая главу комиссии (вместо Олега Гайдука им стал Владимир Зверев). Однако тогда президент также приостановил действия всех этих постановлений. Политический кризис на Украине в прошлом году закончился роспуском Рады и досрочными выборами, после чего новый состав парламента избрал премьер-министром Юлию Тимошенко — соратницу Ющенко по «оранжевой революции» 2004 г. Далее, весной этого года, Рада вновь приняла Закон «О кабинете министров», но на этот раз уже в редакции президента.

Тем не менее, противостояние между президентом и правительством разгорелось с новой силой. Помимо НКРС, Ющенко блокирует и другие инициативы Тимошенко, например, о приватизации «Укртелекома». «К сожалению, ожидания рынка не оправдались, и НКРС по-прежнему в тупиковой ситуации, которая является одним из проявлений острого политического кризиса в стране, — констатирует консультант Netton Consulting Group Роман Химич. — Президент, ссылаясь на до сих пор не отмененные положения Закона „О телекоммуникациях“, оспаривает любые сделанные правительством назначения в комиссию. Затянувшееся противостояние привело к тому, что в НКРС назначают бюрократов, которые мало кому известны за пределами рынка. Что они собираются делать, как они видят цели и приоритеты комиссии — неизвестно». Кризис регулятора уже привел к ряду серьезных проблем. «Невозможно продлить действие истекающих лицензий, некому принимать решения о ввозе оборудования, снова заблокирован процесс выдачи новых лицензий (в частности, на развертывание сетей третьего поколения мобильной связи), в тупике решение проблемы тарифов интерконнекта между сотовыми операторами», — отмечает Химич.

Источник: www.cnews.ru

Новости партнеров:

Другие мировые новости за 16.06.2008:

Кризис Motorola становится еще серьезнее
Процессор AMD первым взял высоту 1 TFLOPS
Детальные снимки GeForce GTX 280
Политики лишили украинский телеком регулятора
Разработчики Linux входят в группу риска