Военные защищают операторов от неправильных частот

Министерство обороны России может задержать выдачу операторам сотовой связи лицензий на частоты в диапазоне 1800 МГц (стандарт GSM) и на частоты для использования сотовой связи третьего поколения - 3G (1900-2200 МГц). В связи с чем объявление конкурса на эти частоты сегодня - 23 октября - может так и не состояться. В Минобороны ComNews сообщили о необходимости проверки заявленных на конкурс полос частот GSM-1800, в связи с возможным использованием их военными. Для проверки представителям Минобороны нужен как минимум месяц. По поводу же частот для 3G военные говорят о том, что на конкурс выставлена "лишняя" полоса пропускания, предназначенная исключительно для государственного использования. Эта полоса может быть в любой момент отобрана для "государственных нужд", предостерегают военные. Таким образом, выдача лицензий на 3G в этом году может так и не состояться.

Для старта конкурса на частоты необходимо решение Государственной комиссии по радиочастотам (ГКРЧ). А значит - подписи более 15 представителей от различных министерств и ведомств, которые входят в состав комиссии. Министерство обороны - одно звено этой цепочки. По словам представителя Минобороны, пожелавшего остаться неизвестным, непонимание между силовиками и остальными членами комиссии возникло вследствие несоблюдения реальных сроков работы.

"Документы ГКРЧ - проекты решений о конкурсах на частоты - Минобороны получило 9 октября, за неделю до согласительного совещания ГКРЧ, которое состоялось 16 октября", - поясняют в Минобороны. - И этого срока недостаточно для того, чтобы разобраться в таких сложных вопросах". Впрочем, по словам руководителя Федерального агентства связи (Россвязь) Андрея Бескоровайного, все документы, касающиеся использования частот 1800 МГц, были разработаны еще в 2004 г.

Что касается частот под 3G, то здесь в проекте постановления ГКРЧ военных не устраивает то, что сейчас из трех полос пропускания в диапазоне, предназначенном для 3G, одна имеет категорию правительственного применения. При этом, согласно положению о выделении частот, на конкурс могут выставляться только полосы совместного и гражданского использования. В Минобороне хотят, чтобы эта полоса, составляющая треть выделяемого частотного объема, была исключена из конкурса.

"Участие в конкурсе "правительственной" полосы является нарушением закона "О связи", - говорят в Минобороне. - В случае необходимости эти частоты могут быть отобраны для решения государственных задач. И если оператор выиграет конкурс на частоту в правительственной полосе, то после, заплатив немалые деньги, он не будет огражден от возможной потери частоты ".

"Чистота" частот GSM-1800 также вызывает сомнения у силовиков. "Мининформсвязи провело так называемую ревизию спектра и выставило на конкурс те полосы, где нет гражданских средств, - сообщили репортеру ComNews в Минобороны. - Однако там, где сегодня нет гражданских средств, велика вероятность наличия средств военных. А это значит, что коммерческие операторы работать на таких частотах не смогут".

"Вполне возможно, что в 80-90% случаев все будет нормально", - верят в лучшее чиновники Минобороны. Но добавляют, что сейчас никто не может за это поручиться и, соответственно, подписаться под непроверенными данными. По мнению представителя Минобороны, самое простое и правильное, что нужно сделать в сложившейся ситуации - перенести заседание ГКРЧ.

С таким поворотом дела не согласны в Мининформсвязи. По словам Андрея Бескоровайного, связисты всё же надеются, что с военными удастся договорится. При этом вероятность того, что положительное решение по частотам сегодня всё же будет принято, Андрей Бескоровайный оценивает как 50/50.

"По мнению моих коллег, нет ничего угрожающего в сложившейся ситуации - это часть переговорного процесса, - говорит пресс-секретарь компании "МегаФон" Марина Белашева. - Когда в переговорах участвует несколько сторон, и у них разные интересы, то согласие достигается далеко не сразу. Но, тем не менее, мы ожидаем, что на заседании комиссии 23 октября компромиссное решение будет найдено". В "МегаФоне" отказались назвать конкретные регионы, где компании необходима частота GSM-1800, пояснив лишь, что сети "МегаФона" работают в 82 регионах и в ближайшее время к ним присоединятся еще три. "У нас есть частота GSM-1800 во всех регионах, кроме Пензы, - сообщил пресс-секретарь "МТС" Кирилл Алявдин. - И мы, конечно, ожидаем объявления о тендере в этом регионе, чтобы подать заявку на участие в нем".

Значительно большую нужду в частоте 1800 МГц испытывают второй по величине оператор подвижной связи России - компания "ВымпелКом" (торговая марка "Билайн"). Давняя "головная боль" "ВымпелКома" по частотам GSM-1800 - Дальний Восток, куда компания не может пробиться не первый год. Пока "Билайн" смог закрепиться лишь в четырех субъектах ДВФО: в Хабаровском крае, Камчатской и Амурской областях (купив оператора GSM-1800 "Даль Телеком Интернэшнл"), а также на Сахалине (за счет покупки ЗАО "Сахалин Телеком Мобайл", также работавшего в стандарте GSM-1800).

По словам менеджера по связям с общественностью оператора Елены Прохоровой, у "ВымпелКома" GSM-1800 "не закрыта" республика Саха (Якутия), Приморский край, Магаданская область, Карякский округ, Еврейская автономная область, Чукотка, Чита, Иркутск и многие другие регионы".

Другие, в том числе региональные операторы также говорят о том, что ресурс частоты 900 МГц у них практически исчерпан и о том, что как только будет объявлен конкурс, они намерены подать заявки на получение частоты 1800 МГц.

При этом одним из основных претендентов на предполагаемые к выдаче частоты участники рынка единодушно называют шведскую компанию Tele2, шансы на победу в конкурсах которой эксперты оценивают как высокие.

Наталия Веденеева

Источник - www.comnews.ru