Юридические итоги 2006 года

В конце года принято подводить итоги уходящего года. Компания "Программа", являясь признанным консультантом в области правовой охраны авторских прав, решила кратко осветить правовою сторону ушедшего года.

Прошлый год был богат на качественные изменения в области борьбы с нелицензионным программным обеспечением. Уже стали привычными статистические сводки ГУВД Ростовской области о количестве штрафов, которые выплатили руководители фирм за использование контрафактного программного обеспечения. Но на этом фоне стали появляться новости иного плана: впервые правоохранительные органы взялись за крупные и известные предприятия. В большинстве случаев фирмы и их руководителя, стараясь избежать уголовной ответственности, выплачивали приличные суммы компенсаций правообладателям.

Так стали сенсационными проверки, проведенные летом 2006 года, риэлтерских компаний, чьи офисы расположены в самом центре Ростова-на-Дону - на улице Б. Садовой. Зачастую проверки заканчивались изъятием компьютерной техники, что приводило к продолжительному простою. Были также проверены рекламные агентства и филиалы крупных московских компаний.

Проверки, которые проводились областными структурами милиции, стали более качественными, оперативно-розыскные мероприятия, по мнению ряда экспертов, уже работали как швейцарские часы. После проверки самых крупных компаний уже ни у кого не возникало сомнений, что работа по ст. 146 УК РФ будет проводиться, невзирая на лица.

Правоохранительная система Ростовской области

Ушедший год также принес много новостей из судов. В 2006 году областная прокуратура распространила специальное информационное письмо всем прокурорам районов и городов, в котором особое внимание обращалось на качество проведения следственных мероприятий. От предварительного расследования решающим образом зависит успех обвинения в суде. Систематизация накопленного материала, его анализ привил к тому, что в судах появились "громкие дела", а обвиняемые стали попадать в следственный изолятор, что раньше считалось практически невозможным по данным видам составов обвинений в преступлениях.

В 2006 году впервые руководитель ростовской фирмы был осужден судом за незаконное использование программ для ЭВМ (а не за продажу и распространение, как раньше). Такого рода приговоры являются "штучными" в России. Обычно правообладатели используют арбитражные суды для обвинения, где могут получить компенсацию. Обвинение через суды общей юрисдикции намного сложней.

Поправки в законы

3 июля 2006 года были внесены поправки в Уголовно-процессуальный кодекс РФ - в часть 5 ст. 151 "Подследственность" была включена 146 статья Уголовного кодекса РФ. Суть изменений касалась того положения, согласно которому только следователи прокуратур могли расследовать преступления по ст. 146 УК РФ. После вступления поправки в силу расследовать преступления по ст. 146 УК РФ разрешили также следователями органов, которые выявили преступления. То есть расследования могут проводить и следователи милиции, органов безопасности и т.д. Но больших качественных изменений это не принесло, так как все равно по-прежнему вопрос о возбуждении уголовного дела решается в общем порядке, то есть "с согласия прокурора". Тем не менее в некоторых РОВД уже появились уголовные дела по ст. 146 УК РФ. Думается, что в следующем году правоохранительные органы по-новому посмотрят на данную поправку закона и систематизируют работу.

20 сентября 2006 г. Государственная дума РФ в первом чтении поправки в Уголовный кодекс, ужесточающие максимальное наказание за нарушение авторских и смежных прав (ст. 146 ч. 3 УК РФ), а также за нарушение прав на товарный знак или наименование места происхождения товаров (ст. 180 ч. 3 УК РФ). Как сообщила газета "Коммерсантъ", в первом случае срок лишения свободы увеличивается с пяти до шести лет, во втором -- шестилетний срок лишения свободы вводится вместо штрафа до 300 тыс. руб., которым нарушитель может отделаться сейчас. В 2005 году, по данным депутата Госдумы Алексея Лихачева, по ст. 146 ч. 3 к лишению свободы были приговорены лишь 12 человек (еще 184 осуждены условно), а по ст. 180 ч. 3 -- вообще один (приговоров всего 9). Дело в том, что максимальное наказание в 5 лет делает преступления по ст. 146 УК РФ преступлением средней тяжести. Конечно же, максимальный срок дают сравнительно редко. Поэтому сложная работа по расследованию данного вида преступления часто заканчивается примирением с правообладателем и окончанием уголовного преследования. Увеличение максимального срока до 6 лет превратит данное преступление в тяжкое. Это приведет к тому, что примирение с правообладателем уже не будет приносить прежних плодов. Это также принесет и субъективные плюсы правоохранительным органам -- у них улучшатся показатели. Все это в конечном итоге повысит заинтересованность правоохранительных структур в работе по данному виду составов преступлений.

Гражданский кодекс: "хотели как лучше, а получили как всегда"

Не обошелся уходящий год и без юридических потрясений. Молниеносно была принята IV часть Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ). Гражданский кодекс во многих странах мира называют "второй Конституцией", подчеркивая значимость данного закона, регламентирующего экономическую жизнь в стране, права личности, наследование, права собственности и т.д. Первые две части ГК РФ принимались осторожно и постепенно, причем к работе над проектами законов привлекали специалистов, живущих за рубежом, которые были авторами гражданских кодексов РСФСР, СССР, широкую научную общественность. В результате были приняты очень качественные законы. Третья часть не вызывала много вопросов и сохранила преемственность от "старых" законов. III часть ГК РФ регламентирует вопросы наследования.

Но вот с четвертой частью все вышло "как всегда" - по-большевистки. Проект принятого закона "валялся под сукном" около 10 лет! Эксперты разделились на несколько неприменимых групп, что говорило о том, что в стране еще не сложилось общего понимания проблем, которые должны решать IV часть ГК РФ. Каждая группа экспертов подготовила свой проект закона.

Вопросы охраны интеллектуальной собственности и коммерческой тайны регулируются у нас несколькими законами, которые были приняты в разное время. Самые старые из этих законов были разработаны еще во время существования СССР. Большим плюсом законодательной базы было то, что она буквально выверена с международными нормами права в области интеллектуальной собственности. С момента крушения тоталитаризма в нашей стране общество постепенно (не рывками) приспосабливалось к западным ценностям, законы шлифовались более 10 лет! При этом нарабатывалась судебная практика, позволявшая эффективно бороться с пиратством. Ведь каждое понятие, включенное в закон, должно быть адекватно воспринято сообществом правоприменителей: судами, прокуратурами, адвокатами, экспертами и т.д. Страна очень быстро вернула права авторам, отобранные у них сразу после Революции 1917 года. И вот в конце 2006 года в Государственную думу РФ вносится один из альтернативных законопроектов, который без широких дискуссий и анализа принимается и превращается в закон. Правда, IV часть ГК РФ вступает в силу только с 1 января 2008 года. Но можно говорить о следующих итогах:

1. Без должного основания и анализа была отменена вся законодательная база по защите интеллектуальной собственности, выработанная 90-е годы XX в. Это привет к тому, что правоохранительная система, применяя Уголовный кодекс РФ какой-то период (по разным оценкам около года), не будет знать, как точно применять те или иные понятия. Например, в уголовном законе нет понятие "использование программы для ЭВМ", это понятие есть в специальных законах, теперь оно есть где-то в новой части ГК РФ. Это приведет, как минимум, к снижению эффективности уголовного преследования пиратов в 2008 году;

2. Принятые нормы ГК РФ слабо проанализированы с точки зрения международных норм права. Ряд экспертов высказываются очень радикально -- в закон попали новые понятия, которых нет ни в одной международной конвенции, которую подписала РФ, или понятия, которые противоречат международным документам. Это может создать проблемы при окончательных обсуждениях во время вступления РФ во Всемирную торговую организацию. Международные организации будут заново изучать новое законодательство -- оно не должно противоречить духу и букве международных норм, а они действуют уже более 100 лет!

3. Документ не обсуждался широко публично. В целом, он был известен специалистам, но никто внимательно не изучал документ и текст закона во время его принятия и чтений в парламенте (слишком мало было времени). Это неминуемо привело к противоречиям самой IV части ГК РФ и несогласованность некоторых ее положений с уже действующими частями ГК РФ. Тем не менее, можно говорить о том, что принятие IV части ГК РФ -- шаг в сторону цивилизованного законодательства.

Три вопроса о главном

Юридические новости 2006 года очень сильно повысили экономическую эффективность многих софтверных гигантов в РФ. Подводя итоги позапрошлого года, корпорация Microsoft официально объявила о росте продаж в ЮФО, причем темпы прироста продаж ПО в ЮФО обогнал столичные округа. Это и неудивительно. Пользователи программ нам часто задают вопрос о том, как можно обезопасить себя от проверки. Весь 2006 год убедительно показал, что есть только один способ -- лицензировать все используемое программное обеспечение в фирме. Говорят, что дорого, но на это можно ответить так:

1. Сколько стоит спокойствие не быть обвиненным в уголовном преступлении?
2. Сколько стоит остановка работы компании?
3. Зачем покупать самое дорогое, когда к этому вопросу нужно подходить "с умом"?

Александр Заворин ([email protected])

Новости партнеров: